行政事业单位会计人员继续教育教程

ISBN: 
978-7-5428-5875-7/F·39
出版日期: 
2016-03
开本: 
16开
页码: 
220
定价(元): 
20.00
作者: 
上海市会计人员继续教育培训教材编写组
  

目录

第一篇政府会计准则解读

 

第一章政府会计与政府会计准则2

 

第一节我国政府会计改革与发展简述2

 

第二节政府会计准则体系简述7

 

第二章《政府会计准则——基本准则》概述13

 

第一节《基本准则》出台的背景13

 

第二节《预算法》与《基本准则》关系解读19

 

第三节《改革方案》与《基本准则》关系解读22

 

第三章《政府会计准则——基本准则》主要内容解读25

 

第一节主要内容与亮点解读25

 

第二节会计假设与信息质量要求解读28

 

第三节会计要素解读34

 

第四节双系统会计体系解读43

 

第四章政府会计具体准则(征求意见稿)解读46

 

第一节《政府会计准则第号——存货(征求意见稿)》解读46

 

第二节《政府会计准则第号——投资(征求意见稿)》解读47

 

第三节《政府会计准则第号——固定资产(征求意见稿)》解读50

 

第四节《政府会计准则第号——无形资产(征求意见稿)》解读54

 

第二篇《会计档案管理办法》解读

 

第一章修订《会计档案管理办法》的背景与意义60

 

第一节会计档案管理概述60

 

第二节修订的背景及意义62

 

第二章修订的主要内容、新旧对照和新的衔接64

 

第一节修订的主要内容64

 

第二节《会计档案管理办法》新旧对照67

 

第三节新旧《会计档案管理办法》衔接规定80

 

第三篇上海市事业单位内部控制操作指引(试行)

 

第一章引言82

 

第二章风险识别及分析83

 

第一节风险评估83

 

第二节事业单位的主要风险和控制环节85

 

第三章组织架构和责任体系87

 

第一节组织架构和工作机制87

 

第二节单位内部责任体系90

 

第三节岗位职责与分工93

 

第四章预算业务控制95

 

第一节预算业务分析95

 

第二节预算业务控制流程96

 

第五章收支业务控制107

 

第一节收支业务分析107

 

第二节支出业务控制流程109

 

第六章采购和政府采购业务控制120

 

第一节政府采购业务分析120

 

第二节采购业务控制流程121

 

第七章资产业务控制131

 

第一节资产业务分析131

 

第二节货币资金与票据管理132

 

第三节实物资产135

 

第八章建设项目业务控制144

 

第九章合同业务控制149

 

第十章内部控制的自我评价和内部审计152

 

第一节内部控制自我评价152

 

第二节内部审计154

 

第四篇政策速递

 

上海市人民政府关于印发本市推进中期财政规划管理实施方案的通知158

 

关于转发《财政部关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》的通知163

 

上海市人民政府关于进一步建立健全本市政府购买服务制度的实施意见166

 

关于印发《上海市市本级政府购买服务实施目录》的通知176

 

关于印发《上海市党政机关会议定点管理实施细则》的通知185

 

关于进一步完善使用财政性资金工程建设项目管理的通知189

 

关于转发《财政部 中国民用航空局关于加强公务机票购买管理有关事项的

通知》的通知191

 

关于印发《上海市市级财政项目预算评审管理办法》的通知194

 

上海市人民政府批转市财政局关于建立本市权责发生制政府综合财务报告

制度实施意见的通知199

 

关于印发《上海市政府非税收入电子票据管理暂行办法》的通知203

 

财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见207

内容提要

前言

        党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出:“财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率,建立现代财政制度,发挥中央和地方两个积极性。”“建立权责发生制的政府综合财务报告制度,建立规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制。”这些要求,为全面深化财政预算改革和全面推进政府会计改革指明了方向。

        正是在上述背景下,《政府会计准则——基本准则》、《政府财务报告编制办法(试行)》等崭新亮相,《会计档案管理办法》修订出台,一批涉及财政预算管理的规章制度也陆续颁布实施。这些新的法律法规和规章制度的出台,标志着我们身处全面深化改革的新时代,迫切需要行政事业单位会计人员树立终身学习理念,及时更新专业知识,不断优化知识结构,切实增强职业胜任能力。会计人员继续教育是会计人员充实知识、自我提高的重要形式,是会计人员交流思想、取长补短的重要平台,更是国家法律法规的统一要求。

        《会计人员继续教育规定》(财会〔2013〕18号)第十七条规定:会计人员参加继续教育采取学分制管理制度,每年参加继续教育取得的学分不得少于24学分。为组织好2016年度上海市行政事业会计人员继续教育面授工作,上海市财政局组织相关专家学者,紧扣我国政府会计改革和财政预算改革的最新方向,围绕财务工作中遇到的疑难问题,精心编写了本培训教材。

        第一篇“政府会计准则解读”,围绕《政府会计准则——基本准则》和《政府会计准则第号——存货(征求意见稿)》等4个具体准则征求意见稿的制定背景和主要内容,讲解了政府会计准则改革的亮点、意义和变化,有助于会计人员前瞻性地把握政府会计改革最新动向。

        第二篇“《会计档案管理办法》解读”,详细阐释了财政部修订发布并自2016年1月1日起开始实施的《会计档案管理办法》,就修改背景、重要意义及主要变化进行了分析说明,并给出了新旧对照表,便于广大读者对比学习。

        第三篇“上海市事业单位内部控制操作指引”,是上海市财政局研究制定的示范性操作指引,它围绕事业单位常见控制活动的内部控制要求,突出关键控制,并通过图表详细说明事业单位内部控制的实施方法。由于行政单位与事业单位的业务和运作十分相似,故本篇内容对行政单位建立健全内部控制制度亦具有借鉴意义和参考价值。

        第四篇“政策速递”,汇编了财政部、上海市政府及市财政局等制定下发的重要文件,可作为广大行政事业单位会计人员学习和工作的备查资料。

        本书既可以作为行政事业单位会计人员知识更新、提高业务水平的培训教材,也可以作为相关人员了解最新财会政策和规定的通俗读物。

        本书由上海市财政局组织编写,并得到东奥会计在线(http://www.dongao.com)和中华会计网校(http://www.chinaacc.com)的大力支持。对于本教材可能存在的缺点和错误,尚祈广大读者批评指正。

 

        上海市会计人员继续教育培训教材编写组

        二〇一六年一月

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