中国教育经费发展历程与未来展望

中国教育经费发展历程与未来展望
ISBN: 
978-7-5428-6321-8/G·3611
出版日期: 
2015-12
开本: 
16开
页码: 
304
定价(元): 
58.00
作者: 
王红
  

目录

上篇  全国教育经费的历史进展情况(1980-2013年)

 

第一章全国教育经费投入变动情况分析2

 

第一节与GDP增速基本同步的教育经费较快增长阶段(1980—1995年)4

 

一、两级分权的中国教育财政体制建立4

 

二、这一时期教育经费投入增长情况11

 

第二节财政性与非财政性教育经费双轨驱动的高速增长时期(1995—2005年)16

 

一、市场经济体制下公共教育财政体制的创立16

 

二、这一时期教育经费投入增长情况22

 

第三节财政性教育经费单轨驱动的高速增长时期(2005—2013年)25

 

一、公共教育财政制度体系的建立与逐步完善26

 

二、这一时期教育经费投入增长情况31

 

 

第二章全国教育经费支出变动情况分析40

 

第一节各级教育经费支出在全国教育经费支出中的比例结构40

 

一、1993—2005年,全国教育经费支出在各级教育间的配置结构41

 

二、2006—2013年,全国教育经费支出在各级教育间的配置结构44

 

第二节财政性教育经费支出在各级教育间的分配结构46

 

一、1993—2005年,财政性教育经费支出在各级教育间的分配结构47

 

二、2006—2013年,财政性教育经费支出在各级教育间的分配结构48

 

第三节全国教育经费支出的使用结构分析49

 

一、人员、公用、基本建设三大支出的比例结构49

 

二、全国教育经费按五大功能划分的比例结构53

 

 

第三章教育经费投入与支出的国际比较58

 

第一节绝对值比较58

 

一、人均教育经费的比较58

 

二、各级教育生均教育经费的比较59

 

第二节相对值比较59

 

一、教育经费投入结构的国际比较59

 

二、生均教育经费指数的国际比较61

 

三、全社会固定资产与教育年度总投入比例变动62

 

 

第四章未来全国教育经费投入需求预测63

 

第一节2020年全国教育经费和各级教育经费投入需求预测63

 

一、2020年全国教育经费投入需求的预测方法63

 

二、2020年全国各级教育经费投入需求强度预测63

 

第二节2020年全国教育经费投入达到GDP7%方案的可行性分析67

 

一、我国教育经费投入的体制与结构应借鉴美国、韩国发展模式67

 

二、达到2020年预测目标的可行性分析69

 

三、2020年我国各级各类学校教育经费来源结构设想72

 

 

 

下篇  各级教育经费收支情况(1993-2013年)

 

第五章义务教育经费投入与支出分析75

 

第一节我国义务教育经费投入进展分析75

 

一、我国义务教育经费投入总量分析76

 

二、我国义务教育经费投入来源分析84

 

第二节我国义务教育经费支出进展分析100

 

一、义务教育生均教育经费支出进展分析100

 

二、义务教育生均教育经费支出结构分析103

 

第三节区域义务教育公共财政资源配置差异分析111

 

一、省际差异113

 

二、县际差异130

 

三、城乡差异146

 

第四节2020年义务教育经费投入强度预测及相关建议155

 

一、2020年义务教育经费投入预测155

 

二、达到义务教育发展目标的政策建议157

 

 

第六章我国普通高中阶段教育经费进展情况161

 

第一节我国普通高中教育财政制度的变迁161

 

一、管理体制与办学体制变迁161

 

二、教育投资体制改革161

 

第二节普通高中教育经费投入情况分析163

 

一、全国普通高中教育经费投入的历史进展164

 

二、全国普通高中教育经费投入结构分析169

 

 

第三节全国普通高中教育经费支出情况分析176

 

一、生均教育经费支出的历史进展176

 

二、普通高中生均教育经费支出结构分析179

 

第七章我国中等职业教育经费投入与支出的历史进展181

 

第一节我国中等职业教育财政制度的变迁181

 

一、管理体制与办学体制的变革181

 

二、教育投资体制变迁181

 

第二节中等职业教育的教育经费投入情况分析184

 

一、中等职业教育经费投入总量进展184

 

二、高中阶段教育经费投入变动情况188

 

三、中等职业教育经费投入结构变动分析191

 

四、关于中等职业教育投入结构的分析与思考200

 

第三节中等职业教育经费支出情况201

 

一、中等职业教育经费支出功能分析201

 

二、中等职业教育的生均教育经费支出分析203

 

三、生均教育经费支出的区域比较205

 

 

第八章普通高等教育经费投入与支出分析211

 

第一节普通高等教育经费投入进展分析211

 

一、普通高等教育经费投入总量变动分析212

 

二、普通高等教育经费投入结构变动分析218

 

第二节普通高等教育经费支出进展分析233

 

一、全国高等教育生均教育经费支出进展分析233

 

二、高等教育生均教育经费支出结构变动分析236

 

第三节普通高等教育经费的差异情况242

 

一、全国地方普通高等教育经费支出差异情况242

 

二、省际地方高校的教育经费支出差异情况248

 

三、省内高校间的教育经费支出差异情况253

 

第四节2020年我国高等教育经费投入强度预测与政策建议260

 

一、2020年高等教育经费需求预测260

 

二、加大高等教育经费投入的相关政策建议262

 

 

第九章学前教育经费投入与支出分析265

 

第一节我国学前教育财政体制变迁265

 

一、管理体制改革265

 

二、办学体制改革267

 

三、多元教育投资体制268

 

第二节我国学前教育经费投入进展分析269

 

一、学前教育经费投入总量进展分析270

 

二、学前教育经费投入结构进展分析272

 

第三节我国学前教育经费支出进展分析274

 

一、学前教育生均教育经费支出进展分析274

 

二、学前教育经费支出的差异情况分析277

 

第四节提高学前教育经费投入的政策建议284

 

一、完善学前教育的管理体制,落实“省级统筹、以县为主”284

 

二、改进政府对学前教育的投入方式,加强上级政府对各区学前教育的转移支付285

 

三、完善多渠道筹措教育经费的体制286

 

 

参考文献288

内容提要

前言

        《中国教育经费发展历程与未来展望》是一本记录改革开放以来我国教育财政发展轨迹的专著。该书“用数据说话”,详尽地阐述了在中共中央、国务院关于建设教育强国的战略决策指引下,建立和完善以国家财政性教育经费为主,多渠道筹措教育经费的教育财政体制的发展历程,对于以史为鉴,开辟未来,进一步深化教育财政体制改革具有一定的现实意义。

        《中国教育经费发展历程与未来展望》一书也是对上海市教育科学研究院智力开发研究所30年来教育财政研究轨迹的记录。上世纪80年代后期,我国教育经费随着国民经济增长逐步增加,但教育经费投入仍严重滞后于教育的发展,如何改革教育财政体制,大幅度增加教育经费投入,实现中共中央、国务院提出的教育经费投入占GDP4%的目标已成为事关中国教育发展大局的紧迫研究课题。在教育部财务司的指导和支持下,智力开发研究所组建了教育财政研究团队,确立了宏观数据分析与微观实证调查相结合的研究路线。30年来,教育财政研究团队承担了教育部和国际组织委托的一系列重大研究课题,出版了《中国教育经费年度发展报告》等一系列在国内产生较大影响的著作。其中,蒋鸣和与王红合作撰写的“中国贫困县教育财政与初等教育成本”是2000年联合国教科文组织全民教育进展报告列出的35篇专题研究文献中由中国学者撰写的唯一的一篇研究报告。2000年以后,团队的研究重点转向教育财政如何支持教育公平和提高教育投入产出效益上,并完成了国家自然科学基金重点项目《新型国民教育体系构建与公平教育实现机制研究》等一系列重大研究课题,王红女士的这本专著就是这一项目的研究成果之一。长江后浪推前浪,相信在上海市教育科学研究院的领导下,教育财政研究团队一定会为中国教育发展与改革作出更大贡献。

 

        上海市教育科学研究院   蒋鸣和

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